9月2日下午，在协会会议室召开关于“贯彻落实《典当管理办法》治安工作的研讨座谈会”。上海市公安局治安总队治安管理处领导，典当企业代表出席会议。诸晓江秘书长主持会议。

会议围绕，《典当管理办法》、《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）、《上海市人民政府关于取消、下放和承接一批行政审批等事项的决定》（沪府规〔2020〕32号）等法律法规及规章，结合目前典当治安管理现状，以及存在的现实问题开展研讨座谈。

诸晓江秘书长表示，治安管理是保障行业正常经营必不可少的工作，积极配合，主动拥抱监管是典当行业一贯的态度。由于现有法律法规的滞后和不完善，存在一些令企业困惑的问题，管理的边界还存在模糊处，希望通过研讨会，向公安主管部门反映和沟通，加强双方的联系合作。

企业代表的发言主要集中在：1、各区公安部门对典当企业安防技防标准不统一，让企业在经营场所装修等方面手足无措；2、对积极配合治安管理，向公安部门上报数据的企业，如何保障其“善意第三人”地位，希望公安部门有明确解释；3、公安数据上报工作流程需要进一步完善；4、针对车辆贷款市场存在的违法乱象，已严重影响典当企业合法、正常的经营，希望公安部门能给予有力干预；5、如何有效打击以“典当”名义从事相关放贷业务或超范围经营非持牌机构，是长期困扰典当行业的问题，该问题如能破局，将净化现有经营市场，切实保障典当企业合法的根本利益，这有赖于公安部门有所举措。

市公安局治安管理处领导指出，虽然国务院取消了特种行业许可证，但公安部门对典当行业的监管职责并没有取消。现有法律法规确实有所滞后，公安部门正在着手制定新的规则和操作办法，以弥补现行法律法规的不足。协会和企业代表提出的问题，值得探讨，将会在制定新规则时考虑这些现实问题。下一步，公安部门将与市金融局针对存在的问题进行沟通、协调，努力达成一致的监管措施和切实可行的解决办法。

上海典当行业协会

2022年9月5日